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实施举报奖励，及时回应群众关切，巩固打击危险废物环境违法犯罪的群众基础。
督察组表示，2017年第一轮中央环保督察指出问题后，2017年下半年，天津市城管委启动了填埋场渗滤液处理项目，并计划2019年9月建成投运，但直到2019年4月项目才获得可研批复。据督察组介绍，针对玉盛祥公司擅自毁坏林地行为，昌平区园林绿化局已立案查处。
大韩庄垃圾填埋场仅有1套每日处理150吨的渗滤液处理设施，且因设备老化、工艺缺陷无法正常运行。据督察组介绍，椒江两岸曾经存在大量医药化工、电镀、拆解等企业，部分企业遗留场地污染严重。据北京市地质工程设计研究院出具的调查估算结果，玉盛祥公司2005年至2020年非法开采山体矿石总量约41万吨。企业私设暗管偷排化工废水浓度超标今年9月，中央第三生态环保督察组进驻浙江省，对浙江省进行第二轮督察。一些沿江生产企业侵占河道岸线，生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾侵占滩涂湿地
按照问责的部门单位，涉及84个县（区）、20个市直部门、7个国有企业。按照责任追究问题种类，涉及散尘、散煤、散乱污、生态破坏、黑加油站点、重污染天气管控等6个方面。坚持以供给侧结构性改革为重点，下更大力气推动产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构调整，推动形成绿色发展方式和生活方式，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量十四五时期，要深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，把生态修复和环境保护摆在更加重要位置，科学确定十四五生态环境保护目标和重点任务，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，继续深入打好污染防治攻坚战，在关键领域、关键指标上实现新突破，持续改善生态环境质量，推动生态文明建设再上新水平。坚持底线思维，统筹防范环境风险。四是治理体系和治理能力现代化与过去相比有很大的提升，但是与面临的环境问题、解决问题的手段要求相比还有较大差距。这里所说的都是生态环境问题，因此到2035年，美丽中国目标基本实现的关键，是全国生态环境根本好转。
三是在治理体系和治理能力建设上，贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断完善和发展生态环境治理体系和治理能力。全国和各地区都要对标美丽中国建设目标，倒排三个五年生态环境保护目标、任务和保障措施。
以辩证思维看待生态环保任重道远十三五期间，污染防治攻坚战取得关键进展，全国生态环境质量总体改善。另一方面，也为十四五生态环境保护工作奠定了非常好的基础。我们要还老百姓蓝天白云、繁星闪烁，水清岸绿、鱼翔浅底，吃得放心、住得安心，鸟语花香、田园风光。我们要建设天蓝地绿水清的美好家园。
以美丽中国建设目标强化战略引领十九届五中全会《建议》在2035年基本实现社会主义现代化远景目标中明确，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。一是坚持生态环境全覆盖，贯通污染防治和生态保护，进行系统保护、综合施策。四是好转程度要大，是生态环境质量要出现根本性、转折性的变化，而非仅仅扭转恶化趋势。以绿色发展为引领，统筹处理好发展和保护的关系，充分发挥生态环境保护对产业结构优化升级和发展方式绿色转型的倒逼引领作用，不断促进结构调整和高质量发展，通过不断提升绿色发展和绿色生活水平，推动国际国内双循环。
机遇和有利因素主要包括以下几个方面：一是习近平总书记坚定不移推进生态环境保护工作，习近平生态文明思想在各地逐步落地生根、开花结果，是做好新时代生态环境保护工作的最大动力和根本保障。加强三水统筹、陆海统筹，持续改善流域和海域生态环境质量。
就目前指标看，各项目标进展顺利，为实现全面建成小康社会的生态环境保护目标，奠定了非常好的基础，而且有望圆满完成。具体包括6个方面的特征。
这种好转应该具有全局性、显著性、稳定性，改善范围广、改善幅度大、稳定进入良性循环的轨道。因此，谋划十四五生态环境保护目标任务，要站在2035年前的十五年的尺度上进行统筹考虑。以国家重大区域战略为引领，加快推进区域生态环境共同保护、协同治理。三是改善的成效还不稳固，离老百姓对美好生活的期盼、离建设美丽中国的目标还有很大的差距。二是新冠疫情给经济社会带来冲击，特别是在经济复苏的过程中，也看到了一些所谓两高一资污染排放比较大的重污染行业率先复苏，说明经济发展和能源资源消耗还没有实质性地脱钩。就十四五生态环境保护形势而言，总体来说，全国生态环境保护进入新发展阶段，面临新形势新机遇新挑战，机遇和挑战共存、机遇大于挑战。
六是认可度要高，是生态环境质量改善成果得到全社会的广泛认可，基本满足人民群众美好生活的需要。一是生态环境形势依然严峻，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上仍处于高位，最突出的是三个没有根本改变，也就是产业结构、能源结构、运输结构没有根本改变，资源环境承载能力已经达到或者接近上限的状况没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。
从十四五开始，再经过3个五年的努力，从总体改善到实现根本好转。党的第十九届五中全会提出了制定十四五规划及2035年远景目标的建议，是我国十四五乃至更长时期谋划国家发展宏伟蓝图的根本遵循。
二是贯彻新发展理念，以结构调整和高质量发展为主线，形成改善生态环境质量的强大持久内生动力和稳定成效。二是我国发展积累了雄厚的物质和技术基础，随着高质量发展深入推进，新发展格局加快形成，为进一步推进绿色转型带来新机遇。
要把党中央重大决策部署转化为具体任务，以改善生态环境质量为核心，以推动结构调整和高质量发展为主线，以生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑，坚持党政同责、一岗双责，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断强化基础能力建设，增强系统治理、综合治理、源头治理的意识和能力，持续改善生态环境质量，有效防控环境风险，维护国家生态安全和生物安全，谱写生态文明建设新篇章。科学推进重要生态系统保护修复，夯实生物多样性保护基础，强化生态保护全过程监督执法，维护国家生态安全和生物安全。作者：陆军，秦昌波作者单位：陆军系生态环境部环境规划院党委书记、副院长。从总体改善到根本好转，需要科学确定 十四五和十五五两个阶段目标，尤其是十四五目标，要在污染防治攻坚战成果基础上持续改善生态环境质量。
重点要围绕落实我国二氧化碳达峰目标与碳中和愿景，推进经济社会全面绿色低碳转型，主动应对气候变化。四是污染防治攻坚战各项目标任务圆满完成，积累了丰富的实践经验，生态环境工作的能力和手段明显提升，为十四五深入打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。
秦昌波系生态环境部环境规划院战略规划所副所长。看到有利因素的同时，也要看到面临的挑战，主要有4个方面。
一是生态环境质量不仅不能拖基本实现社会主义现代化目标的后腿，并且还要努力为其增光添彩。三是生态环境保护四梁八柱性质的制度体系基本形成，相关改革举措逐步落地见效，综合效能进一步发挥，生态环境制度保障更加全面、更加有力
同时，水环境质量也显著提升，湖北省国家考核地表水水质优良比例86%，劣V类比例1.8%。其中，中央环保督察（即中央生态环保督察）在实现第一轮对31个省区市全覆盖的同时，还对20个省（区）进行了回头看督察。长江保护法也已提交全国人大常委会审议。完成6项生态环境领域法律制修订2015年是十三五规划实施的开局之年。
赵英民说，十三五期间，生态环境部完成制修订并发布国家生态环境标准551项，包括4项环境质量标准、37项污染物排放标准、8项环境基础标准、305项环境监测标准、197项环境管理技术规范。同时，环境噪声污染防治法、海洋环境保护法和环境影响评价法正在抓紧修订中。
与2016年相比，2019年，2+26城市PM2.5平均浓度下降了22%，重污染天数减少了40%，其中，北京市PM2.5浓度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天数由34天下降到了4天。生态环境部的数据显示，经过近三年的努力，京津冀及周边地区秋冬季的PM2.5平均浓度从104微克/立方米下降到70微克/立方米，累计下降了32.7%，平均重污染天由37.4天下降到14.1天，下降了62%。
赵英民表示，十三五期间，生态环境保护各项工作都取得了积极进展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。的确，十三五期间，我国的环境质量明显改善，公众最直接的感受是蓝天白云变多了。
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